本期以“十五五”规划类公文为观察主线,聚焦新提法如何生成、规划文本如何分层部署与组织实施。内容由本周新提法6条与本周范本11条构成:前者梳理表述变化,后者呈现通知、规划、方案等文本的结构、层次和印发方式。
本期共 18 条,以范本为主;文风、规范本期暂无新增
重磅规范文件、重要会议
该建议明确了“十五五”时期作为基本实现社会主义现代化关键阶段的战略定位,提出以高质量发展为主题,强化科技自立自强、建设现代化产业体系、构建强大国内市场、深化改革开放等重点任务,旨在为2035年基本实现社会主义现代化奠定决定性基础。
进入公文的新提法、固定表述变化
出自:中共中央办公厅 国务院办公厅印发《文化遗产保护传承“十五五”规划》
指到2030年基本形成的文化遗产系统性保护、统一监管、整体协同的格局。
出自:国务院关于印发《知识产权保护和运用“十五五”规划》的通知
以知识产权供给服务促进新质生产力发展,强化关键核心技术专利布局、产业专利导航和专利密集型产业培育。
出自:国务院关于印发《国民健康“十五五”规划》的通知
指医疗卫生发展方式、服务组织和治理方式更加注重健康导向,并贯穿健康促进、全周期服务与高效能治理。
出自:国务院关于印发《美丽中国建设“十五五”规划》的通知
以潮白河—渤海湾、九龙江—厦门湾等为具体场景,推进从山顶到海洋保护治理机制创新。
出自:国务院关于印发《实施就业优先战略“十五五”规划》的通知
把就业优先融入经济社会发展方式,健全就业促进机制,促进高质量充分就业。
写得好的官方文件,拆解结构与写法
以“通知+规划”两级文本和“领域—任务—工程”三层展开,示范规划类公文如何把目标落成条目。
权威主体联合印发,以“强调—提出—围绕—要求”分层部署,排比句式鲜明,适合作为规划类文件印发消息范本。
以“通知+规划”复合结构,完整呈现总体要求、保护、运用、管理、国际合作与组织保障,层次分明,宜作规划范本。
采用“通知+规划”复合结构,层次分明、任务可执行,适合作为五年规划类公文范本。
以短通知印发方案,方案按总体要求、分领域任务、支撑保障、组织实施分层,宜作行动方案范本。
通知头极简,规划正文以总体要求、重点任务、保障体系、组织实施分层,任务与落实闭环,适合总规类公文仿写。
以印发通知附规划全文,通知简明、规划分章分层,目标、任务、布局、改革、实施链条完整,宜作规划类公文范本。
本规划旨在加快建设教育强国,提出到2030年高质量教育体系基本建成。包括塑造立德树人新格局、强化教育对科技人才的支撑、提升教育公共服务质量、培养高水平教师队伍、扩大教育对外开放等五大战略任务,并加强规划布局和深化综合改革,涉及增加优质教育资源供给、推进教育数字化、完善投入机制等关键举措。
《实施就业优先战略“十五五”规划》旨在促进高质量充分就业,围绕结构性就业矛盾,强化宏观政策协同、产业就业联动、人力资源开发、重点群体帮扶及新就业形态规范发展,健全就业促进机制与权益保障体系,确保就业总体稳定、结构优化、人岗匹配高效。
《规划》围绕构建大安全大应急格局,提出到2030年应急管理体系现代化取得明显进展,到2035年建成与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系。聚焦事前预防转型、基层能力提升、智慧应急建设等重点任务,部署风险源头管控、力量优化布局、全要素支撑保障等举措。
《加快农业农村现代化“十五五”规划》是指导2026—2030年我国农业农村高质量发展的纲领性文件,锚定2035年基本实现农业现代化目标,聚焦粮食安全、科技装备、农民增收、绿色转型、乡村建设等重点领域,部署关键任务与政策举措。
《城市更新“十五五”规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,明确到2030年城市更新取得重要进展,到2035年基本建成现代化人民城市。规划部署了培育发展新动能、营造高品质生活空间、推动绿色低碳转型、增强安全韧性、促进文化繁荣、提升治理能力、建立政策体系等九大任务,强调盘活存量、保护优先、金融支持、土地混合利用等关键举措。
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