构建就业友好型发展方式

背景：原文指出，就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。为深入实施就业优先战略、促进高质量充分就业，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制定《实施就业优先战略“十五五”规划》。在这一背景下，规划总体要求中提出“健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式”。该提法出现在总体要求部分，与“聚焦促进高质量充分就业目标”“以实施就业优先战略为引领”“以强化就业优先政策为抓手”“以破解结构性就业矛盾为着力点”“以深化就业体制机制改革为动力”“以不发生规模性失业风险为底线”等表述并列，服务于“持续促进就业质的有效提升和量的合理增长”。

使用场景：这一提法适用于通知、规划及就业工作部署文本，尤其适合放在总体要求、指导思想、工作目标、重点任务和组织保障等位置。围绕“强化宏观调控就业优先导向”，原文强调把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程；围绕“加强产业和就业协同”，原文部署稳定劳动密集型行业就业规模、扩大服务业就业容量、挖掘新兴领域吸纳就业潜能、支持各类经营主体稳岗扩岗、提升区域协调发展就业承载力；围绕“完善就业创业服务体系”“强化就业监测预警和风险应对”，原文还提出健全精准高效的就业公共服务体系、完善创业服务体系、促进人力资源服务优质高效发展、强化就业失业统计监测等任务。

与相关表述的关系：原文既保留“实施就业优先战略”“强化就业优先政策”等表述，又进一步提出“构建就业友好型发展方式”，把就业促进机制、人力资源开发利用、择业和用人观念引导贯通起来。与单项政策表述相比，这一提法更强调整体发展方式、宏观政策协同和就业影响评估。原文明确要求“加强财政、货币、产业、消费、投资、贸易、区域等政策与就业政策协调联动、同向发力”，并强调“做好宏观政策取向一致性评估，慎重出台对就业有明显收缩效应的政策”。因此，使用该提法时，应同“高质量充分就业”“就业优先战略”“就业优先政策”“就业促进机制”等原文固定表述配套，不宜改写为原文没有的提法。