通知头极简，规划正文以总体要求、重点任务、保障体系、组织实施分层，任务与落实闭环，适合总规类公文仿写。
撰写新文稿请使用新表述； 旧表述多见于此前发布的文件与既有模板，改写旧稿时注意替换。
核心要点提取
跟我有什么关系
通知正文极简：主送机关完整列出后，只用“现将《美丽中国建设“十五五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行”完成印发与执行要求，不铺陈背景。
规划采用“导语—总体要求—重点任务—保障体系—组织实施”的递进框架，主体从“二”到“八”按领域设章，章下用（一）至（二十八）连续编号，层级清晰。
章标题多用动宾结构：“深入打好”“全面实施”“统筹推进”“积极应对”“加快形成”“守牢”“健全”，使任务指向和动作要求一目了然。
目标表述按时间节点展开：先“到2030年”，再“到2035年”，分别列出生态环境质量、碳达峰、美丽中国目标等状态性要求。
条目内部常以行动、制度、工程、指标、机制组合推进，如空气质量条目中包含分区、改造、标准、整治、联防联控等具体做法。
详细解读
结构拆解
通知头：标题为“国务院关于印发《美丽中国建设“十五五”规划》的通知”，主送机关写明“各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构”。正文只写“现将《美丽中国建设“十五五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行”，不展开背景，直接完成印发与执行要求。署名“国务院”并标注日期。
规划导语：先定时期方位，指出“‘十五五’时期是美丽中国建设承前启后、扩面提质，实现生态环境根本好转的关键阶段”；再交代制定依据，即“根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》”，随后“制定本规划”。
总体要求：先写指导思想，以“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”领起，贯通贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、四中全会部署、习近平生态文明思想、绿水青山就是金山银山理念、精准科学依法治污、碳达峰碳中和牵引、生态文明制度体系保障等内容；再列目标节点，分别写“到2030年”和“到2035年”的目标状态；最后提出工作中要把党的领导贯穿美丽中国建设各方面全过程、坚持环保为民等要求，落到“加快形成美丽中国建设总体布局”。
主体任务：设“二、深入打好蓝天碧水净土保卫战”至“八、健全美丽中国建设保障体系”等章，章下用（一）至（二十八）连续条目。每章以动宾结构标题统领，条目内部按行动、制度、工程、机制、指标等展开。如蓝天碧水净土章下分空气质量、水生态、海洋生态、土壤地下水和农村生态；固废和新污染物章下分固体废物综合治理、重金属污染防治、新污染物治理；生态系统章下分国家生态屏障、生态保护与修复、生物多样性保护、生态保护与修复监管；气候章下分碳达峰、适应气候变化、全国碳市场、基础能力；绿色生产生活方式章下分支撑作用、重点行业领域、资源节约集约利用、绿色低碳生活方式；安全底线章下分核与辐射安全、生态安全防护、生态环境应急管理；保障体系章下分法治、监测、监管、科技人才、经济激励、国际合作。
结尾收束：以“九、组织实施”收束，明确“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制，按规定实施美丽中国建设成效考核；要求地方各级人民政府细化落实目标任务，有关部门按职责分工协同推进，抓好重点攻坚，力戒形式主义，杜绝层层加码；健全重大工程实施机制，细化项目清单，做好资金和要素保障；开展进程评估，推广经验做法和标志性成果；生态环境部要会同有关部门进行动态监测、中期评估和总结评估；重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。
公文写作指南
我该怎么写适用于“通知+规划全文”的组合式公文，尤其是国务院或部委印发五年规划、专项规划、行动方案、实施意见等场景。可借鉴：
- 通知头：主送机关写全，正文用“现将……印发给你们，请认真贯彻执行”收住，不另作背景铺陈。
- 规划导语：先定时期定位，再写制定依据，形成“为什么制定、依据什么制定”的开篇逻辑。
- 总体要求：按“指导思想—目标节点—工作原则或总体布局”展开，目标节点可分阶段表述。
- 主体任务：按领域或任务设章，章标题动宾化；章下条目连续编号，每条可组合“行动+制度+工程+指标+机制”等要素。
- 保障体系：可将法治、监测、监管、科技人才、经济激励、国际合作等集中成章，支撑前面的任务章。
- 组织实施：写工作机制、责任分工、考核评估、动态监测、中期评估、总结评估和请示报告程序，使任务与落实形成闭环。