条例统一规范党政机关公文处理，明确拟制、办理、管理要求并衔接原有文件停止执行。
核心要点提取
公文写作研读要则 · 共 5 条
第八条列明决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等公文种类，并分别界定适用事项。
第九条明确公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
第十五条要求“请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项”，并规定上行文原则上主送一个上级机关、根据需要抄送相关上级机关和同级机关、不抄送下级机关。
第二十条规定公文文稿签发前由发文机关办公厅（室）审核，审核重点包括行文理由、内容合法性、协商一致、文种格式、人名地名时间数字引文准确性等。
第四十二条规定本条例施行后，1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。
详细解读
《党政机关公文处理工作条例》以“推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化”为目标，适用于各级党政机关公文处理工作。条例明确“公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作”，并将公文处理原则概括为实事求是、准确规范、精简高效、安全保密。规范要点体现在四个层面：一是公文种类，第八条列明决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等种类及其适用事项；二是公文格式，第九条明确公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成；三是行文规则，第十四条至第十七条对越级行文、上行文、下行文、联合行文和部门内设机构行文作出限定；四是拟制、办理与管理，第十八条至第三十七条覆盖起草、审核、签发、收文办理、发文办理、归档、密级管理、复制汇编、清退销毁等环节。与原有规定的衔接方面，第四十二条明确“本条例自2012年7月1日起施行”，并规定“1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行”。这些条文使公文处理从种类、格式到办理流程形成相互衔接的规范链条，写作中应以此作为文种选择、格式设置和行文关系的直接依据。
公文写作指南
实操起草建议篇章架构与推进逻辑
新旧条文的对照应以条例自身的衔接条款为依据：第四十二条明确停止执行此前两个公文处理文件，并以本条例作为现行处理依据。写作搭稿可循“总则—公文种类—公文格式—行文规则—公文拟制—公文办理—公文管理—附则”的规范顺序，先定文种，再落到格式与行文关系，最后检查拟制、办理和管理程序。凡引用旧规内容，须核对其是否已被停止执行；凡需要说明制度依据，应落到条例的具体章条，避免只作笼统评价。
高价值句式定式
落款范例：发文机关署名写发文机关全称或者规范化简称；成文日期署会议通过或者发文机关负责人签发的日期，联合行文时署最后签发机关负责人签发的日期。引用范例：可写“根据《党政机关公文处理工作条例》有关规定……”，文号、日期须以正式文件为准，原文未提供的不得编造。表述范例：标题由发文机关名称、事由和文种组成；主送机关使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称；请示表述为“请示应当一文一事”，报告不得夹带请示事项。
行文红线与误用警示
行文关系按隶属关系和职权范围确定，一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。上行文原则上主送一个上级机关，不抄送下级机关；除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。请示应当一文一事，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项；部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。格式上，涉密公文应当标注份号、密级和保密期限，印章应与署名机关相符；有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。
栏目风向目录
4 大研读维度 · 体系化查阅