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第 4 期2026年10月28日共 6 条信号
新提法：督帮一体、科技兴商、以实践成果申请学位
本期主线落在公文表述与文本结构的双重观察：新提法反映政策话语的更新方向，范本展示条例、专项规划等文种如何分层落位，文风提醒则把基层减负要求落到文件会议、督查考核等写作与执行环节。内容由本周新提法、本周范本和文风提醒三类构成。
本周新提法
3 条进入公文的新提法、固定表述变化
192026.10
提法风向国务院学位委员会办公室学位办〔2026〕26号
以实践成果申请学位
出自《关于做好专业学位研究生以实践成果申请学位工作的意见》
提法知识本位改为能力贡献本位
提法对照
原表述知识本位
改为新提法能力贡献本位
专业学位博士、硕士以实践成果作为学位授予重要依据，服务分类发展与评价改革。
- 01要立足本专业学位类别人才培养规律，研制博士、硕士专业学位类别《基本要求》，明确不同类型（形态）实践成果的来源与形式、内容结构、写作规范及评价参考要素。
- 02学位授予单位应细化制定涵盖实践成果选题论证、过程指导、评价考核等关键环节的全流程工作指南，形成可行性论证报告、成果鉴定书、专家评阅表等参考模板。
192026.10
提法风向商务部 中央网信办 国家发展改革委 教育部 科技部 工业和信息化部 文化和旅游部 中国人民银行 市场监管总局商建函〔2026〕551号
科技兴商
出自《商务部等9部门关于加快推进科技兴商的意见》
提法科技兴商
提法对照
新提法科技兴商
以科技创新引领支撑商贸创新发展，推动商贸全链条智能化、绿色化、融合化，服务强大国内市场建设。
- 01以科技创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，推动商贸全链条智能化、绿色化、融合化发展。
- 02深入实施“人工智能+制造”专项行动，加快人工智能技术与产品研发、设计、制造、营销深度融合，丰富智能手机、电脑、家居、穿戴设备、机器人等智能商品供给。
102021.02
提法风向国务院办公厅
督帮一体
出自：国务院办公厅关于贯彻实施《政府督查工作条例》进一步加强和规范政府督查工作的通知
提法督帮一体
提法对照
新提法督帮一体
政府督查在发现问题、督促整改的同时，完善协调联动机制，帮助基层解决跨地区、跨部门协调的困难和问题。
- 01坚持发现问题与推动解决并重，做到边督查、边协调、边解决问题，对决策部署落实不到位的堵点和企业群众的痛点及时督促整改。
- 02加大“督帮一体”工作力度，完善协调联动机制，帮助基层解决需要跨地区、跨部门协调的困难和问题。
本周范本
2 条写得好的官方文件，拆解结构与写法
262026.10
范本风向
事业单位登记管理条例
以六章三十四条总—分—附结构，把登记、监管、公开、责任逐层落位，适合作为条例类范本。
- 01总则采用目的条款起笔，第一条用“为了……制定本条例”一句统摄党的领导、公益性职责、登记管理、权益保障和作用发挥，随后逐条落定原则、概念、适用与体制。
- 02登记章按流程推进：先列名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金、举办单位等登记事项，再写申请条件、材料、审查、证书、变更和注销。
232026.10
范本风向交通运输部 国家发展改革委 财政部 自然资源部 国家铁路局 中国民航局 国家邮政局 中国国家铁路集团有限公司交规划发〔2026〕118号
关于印发《综合交通枢纽发展“十五五”规划》的通知
通知短句印发、规划八章分述，目标分阶段、任务分区域，宜作跨部门专项规划范本。
- 01通知正文用“现将《综合交通枢纽发展“十五五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。”直接收束印发事项，并附联系人及电话，形成“印发对象—执行要求—联系渠道”的写法。
- 02规划开篇用三个“是”界定综合交通枢纽，再列《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》和《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》等制定依据。
文风提醒
1 条减负通报、错情通报、文风整治
062025.08
文风波中共中央办公厅、国务院办公厅
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》
规定直指文件会议、督查考核、政务应用等加重基层负担的文风问题。
- 01对照“严控文件数量”自查：发文严格实行计划管理、总量管控和发文立项制度，年度实际发文数量一般只减不增，防止以“红头”变“白头”、正式改便笺、多文合一等方式规避发文数量管理。
- 02对照“提升文件质量”自查：坚持“短实新”文风，部署综合性工作文件一般不超过5000字，部署专项工作或者具体任务的文件一般不超过4000字，文件开门见山、直奔主题，配套文件不得简单照搬照抄上位文件。
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