规定直指文件会议、督查考核、政务应用等加重基层负担的文风问题。
核心要点提取
公文写作研读要则 · 共 4 条
对照“严控文件数量”自查：发文严格实行计划管理、总量管控和发文立项制度，年度实际发文数量一般只减不增，防止以“红头”变“白头”、正式改便笺、多文合一等方式规避发文数量管理。
对照“提升文件质量”自查：坚持“短实新”文风，部署综合性工作文件一般不超过5000字，部署专项工作或者具体任务的文件一般不超过4000字，文件开门见山、直奔主题，配套文件不得简单照搬照抄上位文件。
对照会议和督查检查考核条款自查：合并精简会议，开短会、讲短话，不搞层层陪会；督查检查考核严格计划和备案管理，不频繁要求基层填表格报材料，不把拍照留痕、制作学习笔记等作为评判标准。
对照政务应用程序和基层权责条款自查：清理整合面向基层的政务应用程序，不得强制推广下载、考核通报用户安装使用率，不得将点赞量、网络投票数、转发量、学习时长等作为考评依据；不得随意向乡镇（街道）、村（社区）转嫁工作任务和责任。
详细解读
问题指向：《若干规定》聚焦整治形式主义为基层减负，把文风问题落到文件、会议、督查检查考核、政务应用程序、基层权责和创建示范达标等具体环节。通知指出：“形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治。”
具体表现：文件方面，原文要求“严控文件数量”，防止以“红头”变“白头”、正式改便笺、多文合一等方式规避发文数量管理；要求“坚持‘短实新’文风，除部署综合性工作外，地方和部门文件一般不超过5000字，部署专项工作或者具体任务的文件一般不超过4000字”，文件应当开门见山、直奔主题，配套文件不得简单照搬照抄上位文件。会议方面，原文要求严控数量、控制规模规格、提升质量效率，开短会、讲短话，不搞层层陪会。督查检查考核方面，原文明确不得以调研之名行督查检查考核之实，不得频繁要求基层填表格报材料，不把是否开会发文、拍照留痕、制作学习笔记等作为评判工作优劣的标准，防止问责泛化、简单化。
整改要求：原文提出建立整治形式主义为基层减负专项工作机制，党委（党组）切实履行主体责任，党委（党组）书记带头执行并抓好贯彻落实，及时纠治本地区本部门存在的突出问题；中央和国家机关各部门应当带头落实；对违反本规定的追责问责，对典型问题予以公开通报。自查整改应逐项对照文件、会议、督查检查考核、借调干部、政务移动互联网应用程序、基层权责、创建示范和达标活动等条款，把禁止性要求转化为可检查的具体事项。
公文写作指南
实操起草建议篇章架构与推进逻辑
原文先以通知点明“形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治”，再以《若干规定》分块列出问题表现和整改要求。其查摆方式不是泛泛评价，而是用“严控”“严格实行”“不得”“防止”等约束性表述，把问题落到发文数量、文件篇幅、会议规模、督查检查考核、借调干部、政务应用程序、基层权责、创建示范和达标活动等可检查事项上。整改要求呈递进关系：先从单项事项设限，再提出工作机制、主体责任、带头执行、监督问责和典型问题公开通报，形成从具体表现到责任落实的推进链条。
高价值句式定式
自查报告或纠治整改通报可多用原文的约束句式：一是“针对……问题，严格实行……制度，年度……一般只减不增，超过……的应当向上级……书面说明”；二是“文件应当开门见山、直奔主题，配套文件应当直接提出具体落实措施，不得简单照搬照抄上位文件”；三是“对……进行清理规范，……继续保留，……及时调整上收”；四是“不得以……名义变相……；不得将……作为……依据”。这些句式把问题、措施、禁止边界和责任对象写在同一句中，便于逐项对照和检查，减少空泛表态。
行文红线与误用警示
起草此类文稿，最易触犯的禁区是把减负写成口号，或用空泛评价代替可执行条款。原文给出的红线包括：文件数量管控不得以“红头”变“白头”、正式改便笺、多文合一等方式规避；文件不得简单照搬照抄上位文件；会议不得搞层层陪会；督查检查考核不得以调研之名行督查检查考核之实，不得频繁要求基层填表格报材料，不把拍照留痕、制作学习笔记等作为评判标准；政务应用程序不得强制推广下载、考核通报安装使用率，不得将点赞量、网络投票数、转发量、学习时长等作为考评依据；不得向基层转嫁工作任务和责任。写作时应把“不得”“原则上”“应当”写具体，避免用笼统表态掩盖责任主体和检查口径。
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