政府督查在发现问题、督促整改的同时，完善协调联动机制，帮助基层解决跨地区、跨部门协调的困难和问题。
该表述为权威发布首次明确提出，起草相关主题文稿时建议直接引用规范表述。
核心要点提取
公文写作研读要则 · 共 5 条
坚持发现问题与推动解决并重，做到边督查、边协调、边解决问题，对决策部署落实不到位的堵点和企业群众的痛点及时督促整改。
加大“督帮一体”工作力度，完善协调联动机制，帮助基层解决需要跨地区、跨部门协调的困难和问题。
对督查发现不适当的规范性文件或政策措施及时提出调整或完善的建议，注意收集并真实准确反映基层对优化政策、改进工作的意见建议。
严格控制督查规模、范围、频次和时限，不得以政府督查取代部门的日常监督检查，部门日常监督检查也不得随意冠以督查名义。
实时跟进经济社会发展主要目标任务和重点工作进展，对进度慢、作风不实、成效不明显的及时督促整改、推动落地见效。
详细解读
“督帮一体”出现在通知“坚持问题导向，做到发现问题与推动解决并重”部分。通知以贯彻实施《政府督查工作条例》为背景，明确条例自2021年2月1日起施行，并要求准确把握条例的精神实质和内在要求。原文要求政府督查“紧紧盯住决策部署落实不到位的堵点和企业群众的痛点，深入了解情况、找准问题症结、破除执行梗阻”，同时提出“既要善于发现问题又要着力推动解决，做到边督查、边协调、边解决问题”。在这一逻辑下，通知进一步提出“加大‘督帮一体’工作力度，进一步完善协调联动机制，帮助基层解决需要跨地区、跨部门协调的困难和问题”。这一提法把“督”与“帮”放在同一工作链条中：不是停留在查找问题、反馈情况，而是把协调解决、推动落地作为督查工作的延伸要求。其使用场景集中在决策部署落实、经济社会发展主要目标任务和重点工作进展、企业群众痛点堵点，以及基层需要跨地区、跨部门协调的困难问题等。与停留在“发现问题”层面的写法相比，原文在“坚持问题导向”中同时强调“发现问题与推动解决并重”，并用“边督查、边协调、边解决问题”说明工作方式；在“坚持统筹规范”部分又要求“严格控制督查规模、范围、频次和时限”，明确“不得以政府督查取代部门的日常监督检查，部门日常监督检查也不得随意冠以督查名义”。通知还要求“充分发挥政府督查深入基层实际、反映群众心声、积极辅政建言的作用”，并“进一步用好‘互联网+督查’平台、基层联系点、第三方评估等”。这些内容共同说明，“督帮一体”是在依法依规、规范督查前提下，把督促整改与协调帮助同步推进，既反映问题又推动解决。
公文写作指南
实操起草建议篇章架构与推进逻辑
“督帮一体”在本通知中的逻辑位置，是先由贯彻实施条例、认识条例意义铺垫，再进入“准确把握条例的精神实质和内在要求”，落在“坚持问题导向，做到发现问题与推动解决并重”这一层。写作时，应先交代督查依据和督查定位，再写紧盯决策部署落实不到位的堵点、企业群众的痛点，随后用“督帮一体”承接“发现问题”向“推动解决”的转换，最后落到协调联动、帮助基层解决跨地区跨部门困难。它不宜提前写成孤立口号，也不宜放在全文末尾作泛泛表态；其承转作用在于把问题导向、整改要求和协调帮助连成一条工作链条。
高价值句式定式
可使用如下句式骨架：一是“在〔督查事项〕中，坚持发现问题与推动解决并重，做到边督查、边协调、边解决问题，对〔堵点痛点〕及时督促整改、推动落地见效。”二是“加大‘督帮一体’工作力度，完善〔协调联动机制〕，帮助基层解决需要跨地区、跨部门协调的〔困难问题〕。”三是“对督查发现的〔不适当规范性文件或政策措施〕，及时提出调整或完善建议，并注意收集真实准确反映基层对优化政策、改进工作的意见建议。”套用时须填入具体督查事项、问题类型、协调机制和责任对象，不能只写“加大力度”“完善机制”而不交代帮助什么、解决什么。
行文红线与误用警示
本提法适用于政府督查工作通知、贯彻实施条例的通知中阐释督查方式和要求的部分，尤其适合放在“坚持问题导向”之后说明督查如何推动解决。不宜用于与政府督查无关的一般业务检查，更不能把部门日常监督检查随意冠以督查名义；原文明确“不得以政府督查取代部门的日常监督检查，部门日常监督检查也不得随意冠以督查名义”。常见误用是把“督帮一体”写成只督不帮，或写成包办代替基层工作；原文要求“严格控制督查规模、范围、频次和时限”，并要求依法依规、规范有序。写作时应把“帮”限定在协调联动、解决跨地区跨部门困难等督查职责范围内。
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