提示数字化背景下“指尖上的形式主义”变相加重基层负担,表现为强制使用、过度留痕、滥用排名、多头填报等文风问题。
核心要点提取
公文写作研读要则 · 共 5 条
对照“不得强制推广下载,不得限定用户安装使用率,不得强制要求定期登录”等要求,排查政务应用程序推广使用中的强制使用问题。
检查工作群组中是否存在脱离工作实际强制要求打卡接龙、即时响应,以及随意摊派任务、索要材料等加重基层负担现象。
排查是否把政务应用程序作为工作考核日常化、督导检查线上化的载体,是否简单以工作留痕代替实际工作成效评价,随意索要截图或视频。
对照“一站式”综合平台、“一张表”形式报送要求,梳理同一事项或数据多头填报、重复索要数据问题,推动数据互通、信息共享。
查看主办单位是否按要求设置“指尖上的形式主义”问题投诉专区,是否实现在线受理、跟踪反馈和回访评价,并落实主动发现、及时整改纠错责任。
详细解读
问题定性。 原文指出,“指尖上的形式主义”是形式主义问题在数字化背景下的变异翻新,也是加重基层负担的主要表现之一。防治这一问题,事关党的形象,事关人心向背,事关国家治理体系和治理能力现代化,是规范政务移动互联网应用程序、政务公众账号和工作群组管理的重要任务。
具体表现。 原文在“强化使用管理”中列出禁止性要求:不得强制推广下载,不得限定用户安装使用率,不得强制要求定期登录;在工作群组中,不得脱离工作实际强制要求打卡接龙、即时响应,不得随意摊派任务、索要材料;不得把政务应用程序作为工作考核日常化、督导检查线上化的载体,不得简单以工作留痕代替实际工作成效评价,不得随意要求下级和基层单位通过政务应用程序、工作群组上传不必要的截图或视频;不得滥用关注点赞、转发评论功能,不得将其作为考核评价、评比评选的依据;针对同一事项或数据,原则上应通过“一站式”综合平台、“一张表”形式报送,防止多头填报、重复索要数据。
整改要求。 原文提出将规划统筹、集约高效、便民减负、安全可靠的原则贯穿建设、使用和安全管理全生命周期,并从加强统一规划、立项审核、便捷集约、限制强制功能、防止“空壳”“僵尸”等方面强化建设管理。使用管理上要制定政务应用程序使用规范,明确目标对象、应用场景、使用要求。组织保障上,按照“谁主办谁负责,谁使用谁负责”的要求确定主办(使用)单位,主动发现“指尖上的形式主义”问题,及时整改纠错;主办单位应在政务应用程序中设置“指尖上的形式主义”问题投诉专区,实现在线受理、跟踪反馈和回访评价。省级党委网信办应组织开展自查自评并报告有关情况;中央网信办加强监督指导,对突出问题提出整改意见和问责建议,严重加重基层负担的突出问题及时移送纪检监察机关处置。
公文写作指南
实操起草建议【篇章架构与推进逻辑】
可借鉴原文“总体要求—建设管理—使用管理—安全管理—组织保障”的递进框架:先说明“指尖上的形式主义”是形式主义问题在数字化背景下的变异翻新,再分列具体表现,最后落到主体责任、属地责任、监督责任。查摆问题按“事项—表现—依据—整改”展开,禁止性要求写清“不得”边界,整改要求写清责任主体、办理时限和反馈方式。通报不宜只罗列现象,应形成从问题识别到整改纠错的闭环,体现由现象到机制、由要求到监督的递进深度。
【高价值句式定式】
自查报告可用:“经对照……要求,现将自查发现的问题报告如下:一是……,具体表现为……;二是……。”整改通报可用:“针对上述问题,现提出如下整改要求:……。请主办(使用)单位按照‘谁主办谁负责,谁使用谁负责’要求,主动发现‘指尖上的形式主义’问题,及时整改纠错。”情况反馈可用:“依托现有投诉举报渠道,督促主办(使用)单位及时受理、处置、整改、反馈,回应社会关切。”上述句式要把具体条款名、具体行为写进去,少用空泛评价。
【行文红线与误用警示】
此类文稿最易写成口号集合:通篇套话、只表态不写具体表现,或把“加强”“强化”堆成排比却没有可核查事项。要防止层层加码,把工作群组变成打卡接龙、即时响应、随意摊派任务、索要材料的通道;防止以截图、视频、关注点赞、转发评论和积分排名替代实际工作成效评价;防止同一事项多头填报、重复索要数据,防止把线上平台变成新的文山会海。引用原文“不得强制推广下载”“不得简单以工作留痕代替实际工作成效评价”等禁止性表述时,应逐项对应整改责任,不能移花接木。
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