国务院办公厅关于印发《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》的通知

问题指向

通知印发《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》，提出规范政务移动互联网应用程序管理，统筹为基层减负和赋能，防治“指尖上的形式主义”和政务服务中的“面子工程”。

具体表现

《办法》第十四条明确，主办（使用）单位应规范政务应用程序建设、使用管理，不得出现下列情况：

• 随意或重复要求基层填表报数交材料；
• 除安保、应急等特殊场景规定外，政务应用程序设置打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能；
• 强制推广下载使用政务应用程序，考核通报用户安装使用率，强制要求定期登录；
• 把政务应用程序异化为工作考核日常化、督查检查线上化的主要载体，将点赞量、网络投票数、转发量、学习时长等作为考评依据，非必要情况下强制要求下级和基层单位通过政务应用程序上传工作照片、视频和轨迹等；
• 使用政务应用程序从事经营性活动。

《办法》第十条还提出，材料审核和技术检测重点关注政务应用程序是否设置打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能，是否缺失必要功能等。第二十一条要求主动发现强制使用、过度留痕、滥用排名、多头填报等问题并进行整改。

整改要求

• 各地区各部门应定期开展自查自评，主动发现强制使用、过度留痕、滥用排名、多头填报等问题并进行整改。
• 对使用频率低、实用性不强的政务应用程序限期关停注销，对功能相近、重复的政务应用程序进行整合迁移。
• 加强集约建设和数据共享，清理整合面向基层的政务应用程序，优化政务应用程序功能。
• 国家网信办会同有关方面定期组织对已备案政务应用程序进行抽查检测，推广先进做法，对违反本办法的典型问题、规范化管理工作落实不到位的单位予以通报。
• 政务应用程序存在违法违规或违反有关问题，整改不及时、不到位的，撤销备案；信息化项目审批部门应暂停主办（使用）单位政务应用程序项目审批，信息化项目运维经费管理部门应暂停主办（使用）单位政务应用程序运维经费拨付，待问题全部整改到位并重新备案后再按程序办理。
• 本办法施行前已上线的政务应用程序，应自本办法施行之日起6个月内完成备案。