基层政务公开标准化规范化

“基层政务公开标准化规范化”这一提法，出现在《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》的标题、总体要求和主要任务中。原文先交代基层政府直接联系服务人民群众，是党中央、国务院决策部署的重要执行者，并指出全面推进基层政务公开对于坚持和完善基层民主制度、密切党和政府同人民群众联系、加强基层行政权力监督制约、提升基层政府治理能力具有重要意义。随后，原文以近年来各地区、各部门不断深化基层政务公开和100个县（市、区）开展试点为背景，列出“公开随意性大、公开内容质量不高、公开平台不统一、解读回应不到位、办事服务不透明”等问题，并明确“为转化推广试点成果，全面推进基层政务公开标准化规范化工作，经国务院同意，现提出如下意见”。这说明该提法不是单独另起一套口号，而是在试点成果与问题清单之后，承担从“试点”走向“全面推进”、从一般性“深化基层政务公开”走向标准体系引领的承转功能。

使用场景上，该提法适合放在指导意见、实施方案、工作部署的标题和总体要求中，也适合在主要任务部分统领“全面落实试点领域标准指引”“规范政务公开工作流程”“推进基层政务公开平台规范化”“完善基层行政决策公众参与机制”“推进办事服务公开标准化”“健全解读回应工作机制”“推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸”等条款。原文对适用对象写得很具体：基层政府包括县、不设区的市、市辖区人民政府和乡镇人民政府、街道办事处；任务节点包括2020年底前编制完成本级政务公开事项标准目录、2021年底前编制完成其他领域标准指引、到2023年基本建成全国统一的基层政务公开标准体系。与试点阶段表述的差别，可从原文所列“公开随意性大、公开内容质量不高、公开平台不统一、解读回应不到位、办事服务不透明”等问题，转向以“全国统一、系统完备的基层政务公开标准体系”为引领，强调“健全公开制度，规范公开行为，提升公开质量”。原文还提出“让公开成为自觉、透明成为常态”“涉及群众切身利益的事项必须应公开尽公开”，这些表述适合在意义段或目标段使用，但应紧接具体任务和标准要求，不宜单独堆砌。