指在“十五五”时期夯实基础、全面发力,确保到2035年基本实现社会主义现代化取得决定性进展的阶段性总要求。
该表述为权威发布首次明确提出,起草相关主题文稿时建议直接引用规范表述。
核心要点提取
公文写作研读要则 · 共 5 条
把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置,提升国家创新体系整体效能,全面增强自主创新能力,加快高水平科技自立自强,建设现代化产业体系,加快经济社会发展全面绿色转型。
必须牢牢把握推动高质量发展这一主题,坚持以经济建设为中心,抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇,在推动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得实质性、突破性进展。
《建议》明确从产业发展、科技创新、国内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展,到文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设等重点领域的任务举措,为进一步推动高质量发展提供科学指引。
必须牢牢把握满足人民日益增长的美好生活需要这一根本目的,坚持尽力而为、量力而行,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,促进高质量充分就业,完善收入分配制度,稳步推进基本公共服务均等化。
必须牢牢把握全面从严治党这一根本保障,锲而不舍落实中央八项规定精神,完善党和国家监督体系,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。
详细解读
这一提法出自《求是》杂志评论员文章标题,并在文中被用来界定《建议》的性质:《建议》是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件。从原文脉络看,党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,这是新时代以来党中央制定的第三个五年规划建议,也是全面建设社会主义现代化国家新征程上的第一个五年规划建议。该提法正是在这一背景下出现,把基本实现社会主义现代化的目标要求与取得决定性进展的进程要求连接起来。
原文指出,实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程,需要不懈努力、接续奋斗;党的二十大作出全面建成社会主义现代化强国“两步走”战略安排,到2035年基本实现社会主义现代化是第一步,需要通过实施“十四五”、“十五五”、“十六五”3个五年规划来完成。由此,该提法不是孤立讲目标,而是放在五年规划的接续实施中讲,强调“十五五”时期的作用。原文明确:“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,具有承前启后的重要地位。
在文本中,这一提法主要作为总领性判断使用:先交代全会和《建议》的方位、定位,再以“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”统领高质量发展、改革创新、满足人民日益增长的美好生活需要、全面从严治党等层级的展开。它适用于学习贯彻全会精神、学习教育、宣传宣讲以及阐释《建议》的评论和宣讲文本,也适用于围绕“十五五”时期主要目标、重点领域任务举措进行政策阐释的段落开头。
与原文中单独出现“基本实现社会主义现代化”的表述相比,这一提法嵌入“取得决定性进展”的阶段判断,并与“夯实基础、全面发力的关键时期”“承前启后的重要地位”形成呼应。原文还以“必须牢牢把握推动高质量发展这一主题”“必须牢牢把握改革创新这一根本动力”“必须牢牢把握满足人民日益增长的美好生活需要这一根本目的”“必须牢牢把握全面从严治党这一根本保障”分层展开,说明该提法在使用时要把目标判断转化为主题、动力、目的、保障的递进论述,而不是停留在标题复述。写作中应紧扣原文的“阶梯式递进”“接续奋斗”“战略机遇和风险挑战并存”等表述,交代形势判断后再落到具体任务,避免把“决定性进展”写成空泛口号。
公文写作指南
实操起草建议篇章架构与推进逻辑
该提法适合置于全篇的总领段或总论部分:先以党的二十届四中全会和《建议》的性质定位起笔,再用“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”收束判断,形成从会议背景到文件定位的承接。随后应按照原文“主题—动力—目的—保障”的层次展开,把高质量发展、改革创新、满足人民日益增长的美好生活需要、全面从严治党作为分论点,结尾回到学习贯彻全会精神和“十五五”时期目标。这样安排可使提法成为统摄分论点的逻辑枢纽,而不是只在标题中重复。
高价值句式定式
可套用三类骨架:一是定位句,“《建议》是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件,对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画”;二是分层句,“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展,必须牢牢把握……这一……”;三是任务承接句,“抓住……历史机遇,把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置,在……上取得实质性、突破性进展”。使用时把原文中的主题、动力、目的、保障等关键词嵌入骨架,避免只换形容词。
行文红线与误用警示
该提法适用于学习贯彻全会精神的评论、学习教育和宣传宣讲材料,也适用于阐释《建议》定位、目标任务的分论段。它不宜脱离“十五五”时期和基本实现社会主义现代化的阶段判断单独使用,不能把“决定性进展”写成已经完成目标,也不能用空泛表态替代原文所列的重点领域任务举措。常见误用是把提法只放在标题、正文不复现;或在讲具体民生、改革、党建段落时强行贴用而不交代与总目标的关系。凡涉及目标判断,应保持与原文“夯实基础、全面发力”“承前启后”等表述一致,防止层级错位。
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